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希腊申根边检收紧意味着什么?执行细则、生效时间与过渡安排分别怎么看

2026-09-29

希腊申根边检收紧意味着什么?执行细则、生效时间与过渡安排分别怎么看

对于经常往返申根区的人来说,希腊口岸的变化并不只是排队时间变长。这些变化的来源是欧盟出入境系统,它用指纹与面部影像取代了护照盖章环节。系统已于 2026 年 4 月 10 日进入全面运行阶段,允许在高峰拥堵时暂时关闭生物识别采集的过渡安排已于 9 月 6 日到期,此后包括希腊在内的九国据公开报道获得弹性执行空间,但没有新的截止日期。希腊的实际状态是所有边境口岸自 7 月下旬起已在运行该系统,雅典机场建议提前约 2.5 小时到达。

边检变化指的是哪一套系统

欧盟出入境系统是一套数字边境记录工具,用来登记非欧盟国民进出申根区的时间、地点与相关信息,替代此前的人工盖章。与之配套的还有欧洲旅行信息与授权系统,后者针对免签国家公民的行前在线授权。两套工具的定位不同:前者管进出记录,后者管行前授权。目前引起争议与排队压力的是前者,后者尚未开放申请。

过渡安排的起止时间

该系统自上一年的 10 月 12 日起分阶段上线,逐步提高需要登记的通关比例,到 2026 年 4 月 10 日实现全面运行。为缓解落地初期的拥堵,主管部门设置了为期 150 天的弹性安排,允许成员国在特定口岸临时暂停生物识别采集,单次暂停最长 6 小时,拥堵延续时可以顺延;护照查验与入境记录不受影响。这一弹性安排的截止日为 2026 年 9 月 6 日。

九国申请延长与委员会的处理

2026 年 7 月 7 日,包括希腊、法国、德国、意大利、比利时、荷兰、马耳他、葡萄牙与瑞士在内的九个国家联合致函,请求在 9 月 6 日之后继续保留弹性执行空间,理由是设备、软件与人员准备尚未完全到位。委员会起初以书面形式拒绝延长。过渡期届满后,多家媒体报道称委员会已非正式同意同样九国在排队积压时继续暂停生物识别采集,且未设新期限,委员会对此未作公开说明。

希腊目前处于什么执行状态

希腊的做法与部分邻国不同:主管部门没有公布任何官方暂停措施,自 2026 年 7 月 21 日起在所有希腊边境口岸运行该系统。个别机场在航站楼出现积压时仍可能临时暂停采集,但目前没有公开的排队阈值或者替代程序供旅客预判。

实际影响更多体现在出境环节:雅典方面已建议旅客提前 2.5 小时抵达机场,暑期高峰时段等待时间曾明显拉长。

生物识别采集的具体流程

首次入境时,旅客需在边境柜台采集四枚指纹与一张面部照片,数据与护照信息关联后生成电子记录。后续再次通关时,系统会比对已有记录。12 岁以下儿童免于指纹采集,但仍需拍摄面部照片。生物识别数据通常保存 3 年,或者保存至护照到期为止,以先到者为准。整套流程本身不收取费用。

哪些旅客被纳入登记范围

适用范围是 180 天内于申根区短期停留不超过 90 天的非欧盟第三国国民,无论其前往申根区是否需要签证。这意味着持申根签证入境的中国旅客同样需要完成生物识别登记。此前希腊曾对英国护照持有人作出短暂豁免,该安排在 5 月底撤销,英国护照恢复按其他非欧盟护照处理。持有效居留许可或长期签证者不属于短期停留口径。

居留身份持有人是否受影响

持有希腊或者其他欧盟国家居留许可的人,通常不适用短期停留的 90 天口径,因此不受登记规则的核心约束,但仍建议随身携带居留卡与护照以便核对。真正的变化在于同行亲属与短期探访者:节假日期间以探亲访友身份入境的家人会被纳入登记范围,往返时间应预留更充裕的通关余量。

排队时间变化的实际情况

公开数据显示,部分欧洲枢纽机场的等待时间在上一年夏季明显上升,个别机场的排队时间较此前成倍增加。希腊方面,雅典与塞萨洛尼基机场的高峰等待时间一度由约 90 分钟延长到两个半小时以上,与阿尔巴尼亚、北马其顿、保加利亚和土耳其接壤的北部陆路口岸也出现过长时间排队。当系统出现技术故障时,边境人员会回到人工盖章流程,通关能力随之下降。

ETIAS 当前进度

欧洲旅行信息与授权系统的启动时间目前并不明确,官方页面没有给出具体生效日期,原先提到的年份已被撤回,预计顺延至 2027 年。按设计,它面向免签入境申根区的国家公民,申请通过官网或者手机应用提交,多数申请可在几分钟内获批,授权有效期 3 年或者至关联护照到期。在正式启动前,不存在任何合法的申请入口,任何声称可以提前办理的渠道都不成立。

出行前可以做的准备

可行的准备有四项:把通关时间按“生物识别照常采集”预估,把免采当作例外而不是常态;在抵达机场前 72 小时内使用官方移动应用预登记护照资料与面部影像,以减少柜台操作时间;中转衔接预留充足余量,尤其是经由大型枢纽机场的行程;确认护照有效期与签证或者居留文件的剩余期限。对需要在申根区内多次往返的商务行程,建议把通关耗时写入行程安排。

常见误解与澄清

三类误解值得澄清:把该系统理解为新的签证要求,实际上它只是记录方式的变化;把弹性暂停理解为制度取消,实际上暂停只针对生物识别采集,护照查验与入境登记照旧;把非正式同意理解为有明确的新截止日期,实际上目前公开信息中没有新的时间节点。判断某项安排是否仍然有效,应以欧盟委员会与希腊边境主管部门的最新公告为准。

对企业与家庭安排的提示

对企业而言,跨境派工的行程安排应把通关时间纳入工时与衔接测算,尤其是欧洲内部频繁往返的岗位;对家庭而言,暑期与圣诞假期出行建议提前一天抵达枢纽城市,避免因排队错过衔接航班。

此外,系统记录会精确留存出入境时间,依赖人工盖章判断停留余地的做法已不再可靠,180 天内的停留天数需要自己记账。

按时间顺序把变化排一排

把节点按顺序排好,判断会清楚很多:上一年的 10 月 12 日系统分阶段启动;2026 年 4 月 10 日进入全面运行;针对高峰拥堵的 150 天弹性安排于 9 月 6 日到期;7 月上旬九国联合请求延长并被书面拒绝;9 月中旬有报道称同样九国获得无期限的弹性空间;希腊自 7 月 21 日起在所有口岸运行该系统;欧洲旅行信息与授权系统尚未开放申请。执行细节以欧盟与希腊边境主管部门的最新公告为准。

本文引用于:希腊移民与庇护部(官方机构)

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