国际移民组织发布移民儿童报告:希腊2025年申请占7%
联合国下属的国际移民组织(IOM)10月7日发布联合报告,与联合国难民署、联合国儿童基金会共同撰写,主题聚焦沿混合移民路线抵达欧洲的移民与难民儿童。报告的核心数据是:2025年经混合路线抵达欧洲的31100名儿童中,超过2万人在没有父母或监护人陪伴的情况下抵达,无人陪伴的比例由此前的51%升至67%。
按地区拆分,抵达保加利亚、塞浦路斯、希腊、意大利、马耳他和西班牙六国的儿童总人数较2024年下降了25%,其中78%为男孩、22%为女孩。就无人陪伴比例而言,意大利与西班牙最高,各自高达86%。报告同时提到,2025年欧洲共有214600名儿童申请国际保护,约79%为首次申请,其中约71%的初次申请集中在德国、法国、西班牙与希腊四国,希腊约占7%。
安全通道收窄,儿童更易沦为猎物
国际移民组织总干事波普呼吁欧洲国家与沿线国家加强合作,保护独自出行的儿童,并打击把儿童当作猎物的偷渡与犯罪网络。研究指出,安全、注重保护的流动机会正在减少,使青少年被迫踏上更危险的旅程,对偷渡者的依赖度随之上升,遭遇暴力、剥削与虐待的风险被放大。IOM沿地中海、西非大西洋与西巴尔干路线采访了4600余名15至24岁的青年,其中近半数报告曾遭受身体暴力。
在安全替代渠道方面,报告记录了明显收窄:2025年欧洲难民安置程序中涉及6800人,其中儿童占一半,较一年前的8900名减少;经「自愿团结机制」在欧洲国家之间重新安置的儿童仅有199人,同比下滑67%。
报告敦促各成员国把儿童最大利益置于每项决策的核心,保障其及时获得服务,绝不因移民目的拘留儿童,并让无人陪伴及与家人分离的儿童立即获得法律代理;年龄鉴定应尽可能少做,须考虑其特殊需求并允许上诉。对已在希腊的移民家庭与随行未成年人而言,这些趋势也提醒各方关注收容、医疗与法律援助的衔接。
从数据趋势看,六国总抵达量下降但无人陪伴比例攀升,两者并不矛盾:随同成人同行的儿童因安全通道收紧而减少,反而使独自登船的青少年占比被抬升。这在操作上带来挑战——独自抵达的儿童进入安置系统后需要更快的监护指派与法律代理,而收容设施通常按成人流程运转,儿童的需求容易被淹没。IOM据此强调,年龄鉴定既要对、也要克制,避免把未成年误判为成人而剥夺其儿童保护资格。
报告还指向一条更深层的结构性压力:欧洲的重新安置机制在2025年明显「缩水」。自愿团结机制下重新安置的儿童降至199人、锐减67%,意味着那些本可经官方渠道被分散到成员国的无陪伴儿童,更多要独自留在最初抵达国。对希腊而言,这既是对国内儿童保护资源的考验,也提醒其在收容、教育与医疗的衔接上需为独自抵达的青少年预留专门安排。
本文引用于:国际移民组织(International Organization for Migration)