希腊“监狱或遣返”新政见成效：上半年遣返2638人次，同比增长两成
希腊官方统计首次量化了“监狱或遣返”路线的落地效果。据 Proto Thema 披露的政府数据，2026 年 2 月至 7 月初，有 599 名丧失合法居留资格的第三国国民在刑事化处罚的压力下选择自愿离境，而非面对监禁；上半年全国遣返总量达 2638 人次，同比增长 20%，其中强制遣返 1292 人次，增幅达 41%。这套数据被视为 2025 年 9 月通过的遣返改革法生效后，最早一批可归因于新法条款的成果。政府方面的解读是：刑事追责真正改变了被拘留者的行为选择，在“离境”与“坐牢”之间，相当一部分人开始主动选择前者。
新法三大支柱：刑责、电子监控与 14 天离境期限
2025 年 9 月希腊议会通过的法案，把“非法滞留”从行政违规升级为刑事犯罪：居留资格丧失后拒不离境者，面临 2 至 5 年监禁外加不低于 1 万欧元的罚款；行政拘留上限由 18 个月延长至 24 个月；自愿离境缓冲期从过去的数月压缩至 14 天。配套措施包括：上诉程序结束后设 30 天合规观察期，期间需佩戴电子脚镣监控行踪，违反即直接启动刑事追诉；主动配合遣返者可获 2000 欧元遣返补贴。部长普列夫里斯在法案通过时的表态——“庇护被拒之后只有两个选项：进监狱或回国”——如今已在统计数据中留下注脚。法案还同时取消了居住满七年的存量非法滞留者原本可用的合法化通道，被批评为“切断最后一根退路”。
个案印证：埃及通道“降幅七成、遣返量翻近四倍”
分国别数据最能说明“以合作换有序”的逻辑。今年 1 月至 8 月，埃及籍人士非法入境希腊的数量从上年同期的约 2800 人降至 800 人，降幅 72%；同期埃及籍遣返量从 59 人升至 227 人，接近四倍。希腊政府的判断是，去年 7 月在开罗达成的遣返协作框架——使馆核验、紧急旅行证件、批次接机——直接压低了偷运需求。这套模式正被移植到孟加拉等其他来源国：93 名孟加拉籍人员已分批自辛提基设施遣返，使馆代表团赴现场核验身份后再行接机，流程与埃及模式如出一辙。
争议与边界
人权组织与欧洲委员会对“刑事化滞留”与 24 个月拘留上限的批评并未减弱，希腊难民委员会称新法“先天带有歧视性”，联合国难民署则建议把资源投向加快庇护审查而非加重处罚。数据层面也需注意口径：599 人次中相当部分来自上半年入境高峰的存量人群，政策长期效果仍有待观察；24 个月的拘留上限与电子脚镣条款在司法实践中如何落地，同样要看后续判例。
本文引用于：希腊移民与庇护部官方统计及希腊《普罗托 Thema 报》（Proto Thema）报道