希腊庇护2025全年数据:5.5万份申请,一审认定率七成六
希腊移民与庇护部近日公开的2025年度国际保护统计显示,全年新收庇护申请合计55383份,其中以线上系统登记提交的有51318份,另有6251份后续申请,其中1383份为二次或多次申请。按来源国排列,阿富汗申请者数量居首,叙利亚与索马里紧随其后,这三个国家在希腊庇护申请总量中长期占据前列。与2025年52180人次的官方抵达记录对照,申请与入境两个口径的规模基本持平,说明当年入境者绝大多数进入了庇护程序,而非停留在临时安置阶段。
审核结果方面,一审实质审查案件中约三分之二的申请获得认可,整体认定率录得70.6%。分国籍看差异极为悬殊:阿富汗籍认定率99.8%、苏丹籍99.4%、巴勒斯坦籍98.5%、叙利亚籍91%,这些群体因来源国安全局势持续获得高度认可;而巴基斯坦、孟加拉、埃及等国的认定率接近于零,其申请大多走加速程序并依据本国安全认定名单被快速驳回。边境程序中,当年在东部爱琴海岛封闭安置点内提交申请的案件认定率高达91.2%,这一数字引发对边境程序适用范围的持续讨论。
从数据看政策走向的两个方向
其一,「快审快结」。大批量申请在加速程序内以认定名单为依据处理,审核周期被压缩到数周量级,庇护系统的人力与资金压力向认定后的安置与居留管理环节转移。其二,审核口径的持续校准。此前部长层面披露的改革目标,是把整体认定率从历史高位逐步回调至更低区间,2025年的70.6%属于改革启动前的基准水位,后续年度的认定结构变化将直接反映审核标准的收紧程度。
对在希腊长期生活的外籍群体而言,庇护数据的波动会改变各来源国申请人在希腊的整体预期,但这条通道与黄金签证、工作居留、数字游民签证等投资与工作类通道属于不同的法律体系:庇护申请针对的是因迫害或战争风险寻求保护的人群,其余通道的资格由投资额、雇主义务或远程收入决定,两者在受理机构、材料要求与续签逻辑上各自独立。值得留意的是,二次申请自2025年起收取每人300欧元的申报费用,这笔收费制度在欧盟其他成员国并无先例,其合宪性已有程序在进行中,结果可能对今后反复申请者的成本结构产生影响。
本文引用于:希腊移民与庇护部(2025年度国际保护统计)