雅典公寓“合住出租”整治在即：希腊拟立法禁止单户容纳二三十名外国籍人士
希腊公民保护部长米哈利斯·赫利索霍季斯10月15日接受电视访谈时表示，政府正在起草紧急立法，拟禁止将公寓出租或转租给大量外国籍人士合住的行为，并对"在单套住宅内每夜容纳二三十人、每人身价十至三十欧元"的灰色安置模式开展逐户清查。部长称，整治的矛头直接指向雅典市中心，执法层面将组织行动进入相关公寓"把人请出去"，切断这一类既充当非法滞留人员落脚点、又变相支撑偷运链条的灰色市场。
这一定性并非临时起意。希腊此前已有针对"非法住宿经营"的执法记录，但此次表态将"合住型短租"从个案查处升级为专门立法对象，覆盖面从房东、二房东延伸到合租组织方。部长同时补充了一项配套原则：对外籍犯罪者，凡未羁押候审或虽处限制条件候审者，政府希望其离开希腊；警方系统名下的遣返前拘留设施将优先安排"来希后实施犯罪"的人员入住。这两条合起来，构成政府近期"收紧非法居留生存条件"的政策拼图。
政策出台的背景，是南线入境潮对城市侧承接能力的持续挤压。据同日媒体统计，2026年开年以来经克里特与加夫多斯方向入境人数已超过1.8万，其中伊拉佩特拉一带单周末即有逾1100人抵达，超过年初至10月上旬的累计量。入境端放量而收容端容量有限，部分滞留人员转向市中心低价合住市场，成为地方治安与公共服务的双重压力源，也是本轮立法的直接动因。
从移民管理链条看，这一立法触及的是"入境之后"的关键环节：非法滞留者若难以在正规住宿市场找到落脚处，往往依赖低价合住点维持滞留，政府此举意在抬高滞留成本，配合遣返与身份核查形成闭环。类似做法在部分欧洲城市已有先例，但希腊将其上升为全国性紧急立法，力度与速度都超出往年节奏。
对读者而言，需要区分两个概念：合规的短租经营与违规的"高密度合住"并不在同一个法律层面，前者仍受旅游住宿许可制度约束，后者因涉及非法住宿与潜在偷运协助才成为本轮整治对象。合规房东与经营者不必因风声收紧而误读政策边界；而任何把"低价合住"当作安置服务的安排，则已进入执法视野。
从执法资源看，此次"逐户清查"的难点不在查处本身，而在界定与后续安置：被清退出公寓的人员中，既有正在庇护程序中的申请者，也有已完成审查待遣返者，以及证件手续不全的滞留人员。政府需要把三类人群分别对接到开放中心、遣返设施与身份核查通道，任何一环缺位，清退都可能变成"转移了位置但未解决问题"。部长在访谈中未给出立法时间表，按"紧急立法"的提法，议会程序大概率以加急议程推进；以希腊近期同类立法（Law 5275/2026 的修订件）节奏推算，从草案到公报生效通常在数周到两三个月区间。
对合规短租经营者，本轮立法的核心边界在"住客构成与密度"：面向游客的常规短租、单户正常家庭或团队入住不受影响；被点名的是以"每人身价十至三十欧元"为特征的高密度合住安排，以及以此类安排实际收容无合法身份人员的情形。建议经营者保留每夜住客登记与证件核验记录，既能应对可能的入户核查，也是区分自身经营与灰色安置的最直接证据。
本文引用于：希腊公民保护部